- Suben, en crisis, nómina federal
- El crecimiento de los recursos en conjunto destinados a Relaciones Exteriores, Hacienda y Gobernación fue de 10.7 por ciento.
- El año pasado, el pago de estos servicios sumó 161 mil 259 millones de pesos, sin contar las paraestatales
Arturo Rivero reforma.com
Ciudad de México (9 febrero 2010).- Durante 2009, el año de la peor crisis económica de la historia, el gasto en servicios personales del Gobierno federal creció 8.3 por ciento real.
En contraste, el sector privado tuvo que apretarse el cinturón, y su nómina bajó 3.9 por ciento real, resultado de una caída de 3 por ciento en el empleo promedio del año pasado y de 0.9 por ciento en el salario real, según datos oficiales. Los ahorros y las medidas de austeridad implementados desde 2009 para contener el desequilibrio en las finanzas públicas no impidieron que el gasto en nómina (servicios personales) creciera en las secretarías y dependencias del Gobierno federal. Así, el pago por estos servicios en la Administración federal (sin contar las paraestatales) sumó 161 mil 259 millones de pesos en 2009, 8.3 por ciento más que en 2008, según Hacienda.
El mayor incremento se dio en actividades del Poder Ejecutivo en el área de Comunicaciones y Transportes (33 por ciento) y en todo lo relacionado con seguridad y justicia (20.9 por ciento). Pero también crecieron los recursos en seguridad social (5 por ciento), desarrollo agropecuario (11.8 por ciento) y, en conjunto, los destinados a Relaciones Exteriores, Hacienda y Gobernación (10.7 por ciento).
Las dependencias con aumento en su planta laboral de 2008 a 2009 son Gobernación –pasó de 11 mil 976 empleados a 12 mil 148–, SRE y SEP, entre otras. En tanto, los servicios personales de paraestatales y entidades de control directo avanzaron 1.3 por ciento. Los correspondientes a gobiernos estatales y municipales retrocedieron 0.9. En el informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, Hacienda explica que, derivado de las medidas de austeridad y los ajustes posteriores, se logró, entre otros ahorros, reducir en 13 mil 475 millones de pesos el gasto en servicios personales.
Carlos Canfield, catedrático e investigador del departamento de finanzas del Tecnológico de Monterrey, consideró que el crecimiento en la nómina del Gobierno federal es una incongruencia frente a la austeridad requerida por los estragos de la crisis. Calificó de vacilada los anuncios de austeridad y la reducción de sueldos de funcionarios públicos, que son auténticas cortinas de humo. "¿Cómo se le puede exigir a la población que aporte más (vía impuestos) cuando el Gobierno se sirve con la cuchara grande?", cuestionó Canfield.
Aumentan causantes, no recaudación
A pesar de que en 2009 hubo más contribuyentes, la recaudación promedio por cada uno de ellos cayó 19.3 por ciento real. El año pasado se sumaron a los causantes 2.25 millones de personas físicas y 58 mil morales (empresas), según cifras de Hacienda. Así, el número de contribuyentes de personas físicas cerró en 25.6 millones y el de personas morales en 831 mil. La recaudación promedio por contribuyente fue de 42 mil 636 pesos, esto es, 10 mil 184 pesos menor que en 2008. Este descenso fue un factor determinante para la caída real de 11.5 por ciento en los ingresos tributarios durante 2009.
La Secretaría de Hacienda explicó que esto fue por la baja en la actividad económica.
Marco Cancino, experto en presupuesto del Centro de Investigación para el Desarrollo de México (CIDAC) atribuyó la baja recaudación del ISR retenido por salarios, al desempleo, pues los contribuyentes al dejar de trabajar 2 o 3 meses pagaron menos gravamen, aunque hicieron su declaración. Detalló que la ampliación de la base tributaria tuvo que ver con la inclusión de nuevos gravámenes como el IETU y el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE), que incorporaron a otros contribuyentes, pero existen exenciones y formas de elusión que también afectaron.
En contraste, el sector privado tuvo que apretarse el cinturón, y su nómina bajó 3.9 por ciento real, resultado de una caída de 3 por ciento en el empleo promedio del año pasado y de 0.9 por ciento en el salario real, según datos oficiales. Los ahorros y las medidas de austeridad implementados desde 2009 para contener el desequilibrio en las finanzas públicas no impidieron que el gasto en nómina (servicios personales) creciera en las secretarías y dependencias del Gobierno federal. Así, el pago por estos servicios en la Administración federal (sin contar las paraestatales) sumó 161 mil 259 millones de pesos en 2009, 8.3 por ciento más que en 2008, según Hacienda.
El mayor incremento se dio en actividades del Poder Ejecutivo en el área de Comunicaciones y Transportes (33 por ciento) y en todo lo relacionado con seguridad y justicia (20.9 por ciento). Pero también crecieron los recursos en seguridad social (5 por ciento), desarrollo agropecuario (11.8 por ciento) y, en conjunto, los destinados a Relaciones Exteriores, Hacienda y Gobernación (10.7 por ciento).
Las dependencias con aumento en su planta laboral de 2008 a 2009 son Gobernación –pasó de 11 mil 976 empleados a 12 mil 148–, SRE y SEP, entre otras. En tanto, los servicios personales de paraestatales y entidades de control directo avanzaron 1.3 por ciento. Los correspondientes a gobiernos estatales y municipales retrocedieron 0.9. En el informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, Hacienda explica que, derivado de las medidas de austeridad y los ajustes posteriores, se logró, entre otros ahorros, reducir en 13 mil 475 millones de pesos el gasto en servicios personales.
Carlos Canfield, catedrático e investigador del departamento de finanzas del Tecnológico de Monterrey, consideró que el crecimiento en la nómina del Gobierno federal es una incongruencia frente a la austeridad requerida por los estragos de la crisis. Calificó de vacilada los anuncios de austeridad y la reducción de sueldos de funcionarios públicos, que son auténticas cortinas de humo. "¿Cómo se le puede exigir a la población que aporte más (vía impuestos) cuando el Gobierno se sirve con la cuchara grande?", cuestionó Canfield.
Aumentan causantes, no recaudación
A pesar de que en 2009 hubo más contribuyentes, la recaudación promedio por cada uno de ellos cayó 19.3 por ciento real. El año pasado se sumaron a los causantes 2.25 millones de personas físicas y 58 mil morales (empresas), según cifras de Hacienda. Así, el número de contribuyentes de personas físicas cerró en 25.6 millones y el de personas morales en 831 mil. La recaudación promedio por contribuyente fue de 42 mil 636 pesos, esto es, 10 mil 184 pesos menor que en 2008. Este descenso fue un factor determinante para la caída real de 11.5 por ciento en los ingresos tributarios durante 2009.
La Secretaría de Hacienda explicó que esto fue por la baja en la actividad económica.
Marco Cancino, experto en presupuesto del Centro de Investigación para el Desarrollo de México (CIDAC) atribuyó la baja recaudación del ISR retenido por salarios, al desempleo, pues los contribuyentes al dejar de trabajar 2 o 3 meses pagaron menos gravamen, aunque hicieron su declaración. Detalló que la ampliación de la base tributaria tuvo que ver con la inclusión de nuevos gravámenes como el IETU y el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE), que incorporaron a otros contribuyentes, pero existen exenciones y formas de elusión que también afectaron.
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