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martes, 28 de abril de 2009

Estado (médico) de excepción Epidemia de miedo: An Outbreak of Opportunism, Mexico's president is trying to use the swine flu to consolidate his power

Por : John M. Ackerman
Un brote de oportunismo, el presidente de Mexico está tratando de utilizar la gripe porcina para consolidar su poder.
Amigos,

Comparto abajo la columna que publiqué ayer en la revista Slate de los Estados Unidos sobre el contexto político en que se ha desarrollado la crisis de virus porcino en México. Slate es la revista electrónica más importante del país vecino y cuenta con aproximadamente 6 milliones de lectores al mes.
También se puede acceder al artículo por medio de mi blog:
www.johnackerman.blogspot.com

Saludos y cuidense mucho,
John
Slate Magazine.
Estado (médico) de excepción Epidemia de miedo

An Outbreak of Opportunism, Mexico's president is trying to use the swine flu to consolidate his power.
By John M. Ackerman
Posted Monday, April 27, 2009, at 4:09 PM ET

Link to internet version: http://www.slate.com/id/2217017/

The Mexican government's initial reaction to the outbreak of swine flu does not inspire confidence. Practically speaking, its slow response has allowed the disease to spin out of control, leading to up to 100 deaths in Mexico and 20 cases of infection in the United States. From a political standpoint, Mexican President Felipe Calderón appears to be using the outbreak to consolidate his power.

New influenza cases started appearing in Mexico City on on March 18.. The first death occurred April 12. But the government dragged its feet, hoping that this was an isolated case. As deaths mounted over the following days, the Calderón administration refused to take decisive action.

It wasn't until half a dozen cases were discovered in the United States that the Mexican authorities sent mucus samples to Canadian and U.S. laboratories for testing. The lab results immediately sent alarm throughout Mexico and the world. But almost a month had been lost.

A more fundamental cause of the late response is the terrible state of Mexico's public health system. Due to years of neglect by the government, the poorest patients normally need to wait for hours or even days to see a doctor. Medicines are scarce. The largest network of public hospitals recently won an "award" as the government agenc! y with the most useless red tape.

A large percentage of the poorest Mexicans therefore do not even bother to go to the doctor when they feel sick. It is more effective to self-prescribe antibiotics or anti-virals, which are easily available over the counter at pharmacies. This leads to serious problems with early detection of new diseases. To make matters worse, Mexican labs do not have the profiling data needed to detect many new viruses.

Calderón has acted with determination by closing schools and canceling public events in recent days. But such actions come late. He could have significantly reduced the severity of the outbreak if he had given priority to public health care from the beginning of his administration and responded effectively at the first signs of alarm.

In addition, Calderón has used the health crisis to concentrate political power in his hands. On Saturday, he issued a decree that places the entire country under a state of emergency.! He has authorized his health secretary to inspect and seize any perso n or possessions, set up check points, enter any building or house, ignore procurement rules, break up public gatherings, and close down entertainment venues. The decree states that this situation will continue "for as long as the emergency lasts."

This action violates the Mexican Constitution, which normally requires the government to obtain a formal judicial order before violating citizens' civil liberties. Even when combating a "grave threat" to society, the president is constitutionally required to get congressional approval for any suspension of basic rights. There are no exceptions to this requirement.

Congressional consent provides a key element in the system of checks and balances. Otherwise, "states of emergency" turn into excuses for the long-term rollback of democratic freedoms and civil liberties. The response to the events of Sept. 11, 2001, led to the dangerous erosion of fundamental guarantees throughout the world, including the rights to privacy,! movement, association, and a fair trial. In Latin America, there is a long history of using states of emergency as ploys to justify military action and a return to authoritarianism. This has happened most recently in Peru, Ecuador, and Colombia.

Calderón has already moved in this direction in his fight against the drug cartels. Without the consent of Congress, he has placed the military in charge of law enforcement, set up illegal checkpoints throughout the country, and established a de facto state of emergency in cities such as Ciudad Juárez. His response to the flu epidemic only exacerbates this authoritarian tendency.

Indeed, it appears that Calderón is now seeking to consolidate his break with the fundamental principles of liberal constitutionalism and the separation of powers. This past Thursday, Calderón presented a bill to Congress that would allow him to declare a state of emergency at any time without its consent. If approved, the bill would allow! the National Security Council, made up of presidential appointees, to grant broad powers to the military and to suspend basic civil liberties in all or parts of the country at the president's request. This council would have the power to continue the emergency for as long as it wants.

Such a law would deal a body blow to Mexican democracy. Calderón would have no trouble gaining the overwhelming support of Congress to his important emergency measures against the swine flu. But he should not be allowed to use this emergency as an excuse to undermine Mexico's democratic institutions or ignore the deeper causes of the present health crisis.

John M. Ackerman is a professor at the Institute for Legal Research of the National Autonomous University of Mexico, editor-in-chief of the Mexican Law Review, and a columnist for Proceso magazine and La Jornada newspaper.

Article URL! : http://www.slate.com/id/2217017/

Copyright 2009 Washingtonpost.Newsweek Interactive Co. LLC


Dr. John M. Ackerman

Investigador, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM

Director, Mexican Law Review

5622-7474 ext.1422

ackerman@unam.mx

www.johnackerman.blogspot.com

Un brote de oportunismo, el presidente de Mexico está tratando de utilizar la gripe porcina para consolidar su poder.
El gobierno mexicano de la primera reacción al brote de gripe porcina no inspira confianza. Prácticamente hablando, su lenta respuesta ha permitido que la enfermedad fuera de control, lo que lleva a un máximo de 100 muertes en Mexico y 20 casos de infección en los Estados Unidos. Desde un punto de vista político, el presidente mexicano Felipe Calderón parece estar utilizando el brote de consolidar su poder.

Nuevos casos de gripe comenzó a aparecer en la ciudad de México el 18 de marzo .. La primera muerte ocurrió 12 de abril. Sin embargo, el gobierno arrastra sus pies, con la esperanza de que se trataba de un caso aislado. Como montar las muertes en los próximos días, la administración de Calderón se negó a tomar medidas decisivas.

No fue sino hasta media docena de casos fueron descubiertos en los Estados Unidos de que las autoridades mexicanas enviaron muestras de moco de Canadá y EE.UU. a los laboratorios para la prueba. El laboratorio envió los resultados de inmediato la alarma en todo Mexico y el mundo. Pero casi un mes se había perdido.

Una causa fundamental de la respuesta tardía es el terrible estado de Mexico el sistema de salud pública. Debido a años de abandono por el gobierno, los más pobres, los pacientes normalmente necesidad de esperar durante horas o incluso días para ver a un médico. Los medicamentos son escasos. La mayor red de hospitales públicos recientemente ganó un "premio" que el gobierno agenc! y con la más inútil de la burocracia.

Un gran porcentaje de los mexicanos más pobres, por lo tanto, ni siquiera la molestia de ir al médico cuando se sienten enfermos. Es más efectivo a la libre prescribir antibióticos o antivirales, que son fácilmente disponibles en el mostrador en farmacias. Esto da lugar a serios problemas con la detección temprana de nuevas enfermedades. Para empeorar las cosas, los laboratorios mexicanos no tienen los perfiles de los datos necesarios para detectar nuevos virus.

Calderón ha actuado con determinación por el cierre de escuelas y la cancelación de actos públicos en los últimos días. Pero este tipo de acciones vienen tarde. Podría haber reducido significativamente la severidad del brote, si ha dado prioridad a la atención de la salud pública desde el inicio de su administración y respondió de manera efectiva en los primeros signos de alarma.

Además, Calderón ha utilizado la crisis de salud para concentrar el poder político en sus manos. El sábado, se emitió un decreto que pone todo el país en estado de emergencia.! Se ha autorizado su secretario de salud para inspeccionar y confiscar cualquier perso n o posesiones, crear puntos de control, entrar en cualquier edificio o casa, hacer caso omiso de las normas, romper las reuniones públicas, y cerrar lugares de ocio. El decreto establece que esta situación continuará "durante el tiempo que dura la emergencia."

Esta acción viola la Constitución mexicana, que normalmente requiere que el gobierno formal para obtener una orden judicial antes de violar los ciudadanos las libertades civiles. Incluso en la lucha contra una "grave amenaza" para la sociedad, el presidente es constitucionalmente requerido para obtener la aprobación del Congreso para cualquier suspensión de los derechos fundamentales. No hay excepciones a este requisito.

Consentimiento del Congreso prevé un elemento clave en el sistema de frenos y contrapesos. En caso contrario, "los estados de excepción" se convierten en excusas para el largo plazo de desmantelamiento de las libertades democráticas y las libertades civiles. La respuesta a los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, condujo a la peligrosa erosión de las garantías fundamentales en todo el mundo, incluidos los derechos a la intimidad,! circulación, de asociación, y un juicio justo. En América Latina, hay una larga historia de usar los estados de excepción como estratagemas para justificar la acción militar y el retorno al autoritarismo. Esto ha ocurrido más recientemente en Perú, Ecuador y Colombia.

Calderón ya ha movido en esta dirección en su lucha contra los cárteles de la droga. Sin el consentimiento del Congreso, que ha colocado a los militares a cargo de la aplicación de la ley, establecer puestos de control ilegales en todo el país, y estableció un estado de excepción de hecho en ciudades como Ciudad Juárez. Su respuesta a la epidemia de gripe no hace sino agravar esta tendencia autoritaria.

De hecho, parece que Calderón está buscando consolidar su ruptura con los principios fundamentales del constitucionalismo liberal y la separación de poderes. El jueves pasado, Calderón presentó un proyecto de ley al Congreso que le permita declarar el estado de emergencia en cualquier momento y sin su consentimiento. Si se aprueba, el proyecto de ley permitiría! el Consejo de Seguridad Nacional, compuesto por personas designadas presidenciales, la concesión de amplios poderes a los militares y la suspensión de las libertades civiles básicas en la totalidad o en partes del país en la solicitud del presidente. Este consejo tendría la facultad de seguir la situación de emergencia durante el tiempo que quiera.

Dicha ley supondrá un golpe cuerpo a la democracia mexicana. Calderón no tendría problemas para obtener el apoyo abrumador del Congreso a sus importantes medidas de emergencia contra la gripe porcina. Pero no se debe permitir que este uso de emergencia como excusa para socavar las instituciones democráticas de Mexico o ignorar las causas profundas de la actual crisis de salud.

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