Debate petrolero, triunfo de la sociedad editorial
Terminaron ayer los 21 foros organizados por el Senado de la República para analizar y debatir la propuesta de reformas legales enviada por el Ejecutivo federal para abrir la industria petrolera nacional al capital privado. En días recientes, la realización de tal ejercicio de reflexión, por demás imprescindible, fue motivo de encomio por parte de prácticamente todos los sectores políticos e institucionales del país, incluidas la Presidencia y la Secretaría de Gobernación. No debiera olvidarse, sin embargo, que la realización del debate senatorial fue impuesta en abril pasado por una movilización ciudadana que fue, en ese momento, descrita por el oficialismo y sus aliados priístas como un “desafío antidemocrático de una minoría sin proyecto de futuro” y como una “siembra de odio, división y cizaña”. Andrés Manuel López Obrador, dirigente del movimiento en defensa del petróleo, fue comparado con Hitler, Mussolini, Pinochet y Victoriano Huerta por haber “clausurado el Congreso”, en un espot realizado por panistas y filopanistas y difundido en el noticiario estelar de Televisa.
Cabe recordar que, ante las muestras de rechazo popular generadas por la presentación de las iniciativas del Ejecutivo federal, Felipe Calderón Hinojosa, el coordinador de los diputados blanquiazules, Héctor Larios, se manifestó por “solicitar el auxilio de la fuerza pública” contra tales manifestaciones y el priísta Francisco Labastida Ochoa opinó que no se requería de mucho tiempo para poner a debate la pretendida reforma porque el del petróleo es “un tema conocido que se ha discutido durante muchos meses y años”.
Sin embargo, en los foros mismos ha quedado demostrada la necesidad del debate, lo poco informada que estaba la propia clase política, de los contenidos e implicaciones de la propuesta privatizadora calderonista, así como la improcedencia de aprobar al vapor –como se pretendía– una reforma que trastocaría de manera grave e irremediable la conformación misma del México contemporáneo. El mérito por haber obligado al Legislativo a hacer bien su trabajo, a escuchar las distintas voces y a ventilar un tema en el que están implicados, además, asuntos de soberanía nacional, de política fiscal, de manejos del dinero público y de horizontes de desarrollo, corresponde a un movimiento ciudadano que, desde las calles, detuvo, por primera vez en la historia, un intento de albazo para aprobar una iniciativa presidencial y logró que sus representantes en Xicoténcatl y San Lázaro actuaran en consecuencia e impidieran, mediante la toma de las tribunas de ambos recintos, la disolución de la propiedad pública más importante del país.
En el curso de los foros que concluyeron ayer se pusieron de manifiesto dos clases contrastadas de discursos: los del gobierno y sus adherentes, por una parte, han sido abundantes en descalificaciones personales, repeticiones de frases huecas (“fortalecer a Pemex”), peticiones de principio (es necesario incrementar la producción petrolera) y hasta en argumentos tan disparatados como la fábula oficial del “tesoro escondido en aguas profundas”. Las intervenciones a favor de la reforma pretendida se han enredado en las inconsecuencias del propio gobierno, el cual ha intentado, en todo momento, negar que la apertura de la industria de hidrocarburos a la inversión privada signifique una privatización.
Quienes se oponen a la reforma en los términos en que fue formulada por Calderón Hinojosa han sido, en cambio, prolijos en hechos, cifras y reflexiones de alcance general; han realizado una crítica demoledora de la iniciativa en los terrenos jurídico, económico, técnico, político, financiero, institucional y social, y han obligado a poner atención en el verdadero fondo del empeño privatizador: la creciente dependencia del grupo gobernante de los recursos procedentes de la factura petrolera, sus compromisos con intereses financieros e industriales trasnacionales y la prisa por permitir que el alza actual de las cotizaciones de los hidrocarburos en los mercados internacionales se convierta en oportunidades de negocio para consorcios energéticos extranjeros y para sus gestores locales. Una excelente síntesis de las razones por las cuales la iniciativa debe ser rechazada se encuentra en el documento Las 13 líneas rojas de la reforma, elaborado por el Comité de Intelectuales en Defensa del Petróleo y publicado el pasado día 16 en estas páginas.
La sociedad ha conseguido una victoria adicional a las referidas, que es la realización de la consulta ciudadana que comenzará el domingo próximo, y que dará oportunidad a la población en general de manifestar su acuerdo o su rechazo con la entrega de los segmentos principales de la industria petrolera a manos privadas. Denostada en un principio, al igual que la exigencia del debate en el Senado, y calificada de “ilegal” por la Secretaría de Gobernación, esa consulta ha ido ganando legitimidad hasta el punto de que hoy el partido en el gobierno difunde propaganda en la que invita, de manera velada, a participar en ella. En suma, y al margen de lo que ocurra en las semanas y meses próximos con la iniciativa calderonista o con posibles sucedáneos, los foros que concluyeron ayer, su gestación y su continuación en el ejercicio ciudadano que empieza el domingo constituyen logros democráticos inestimables para el país.
AUDIO AMLO CON MIGUEL ANGEL GRANADOS CHAPA CONSULTA PETROLERA ESTE DOMINGO 27 EN PLAZAS, JARDINES Y CENTROS PÚBLICOS
Relaciones con compañías extranjeras y jurisdicción de tribunales extranacionales CONLUSION Y FINAL DE LOS DEBATES AL PUBLICO. CIERRE DE LOS FOROS.
Manuel Barttlet Díaz, Carlos Loperena Ruiz, Pedro López Elias, Nestor García R, Humberto Lira Mora, Miguel Estrada Sámano, Alfredo Jalife Rahme, Víctor Flores Olea
CON MUY POCA DIGNIDAD LOS PANISTAS PERDIERON EL DEBATE NACIONAL Militares BLACK WATER el despojo con violencia y represión al pueblo. ESTA ES LA TRAMPA QUE CALDERON NOS QUIERE IMPONER. No contraviene leyes nacionales que Pemex se someta a tribunales externos EL DESPOJO CON VIOLENCIA, ASESINAR A LOS MEXICANOS. Víctor Ballinas y Andrea Becerril El abogado general de Petróleos Mexicanos (Pemex), Néstor García Reza, y tres consultores sostuvieron que no hay nada en las iniciativas presidenciales que contravenga el derecho mexicano y la soberanía nacional al permitir que la paraestatal se someta a la jurisdicción de tribunales internacionales.
Miguel Estrada Sámano licenciadillo de cuarta, Elitista nacido de la mala entraña, sin calidad humana panista (arrogante) no dio argumentos porque causan honoriarios, mandó a estudiar kinder a los Senadores, dice que la geopolitica nada tiene que ver con lo jurídico y maltrató a los invitados representantes del pueblo humilde. Miguel Estrada Sámano es la viva representación del profundo desprecio a México, según él no hay mexicano que tenga varias virtudes y habilidades mayores que las suyas. Propone Estrada Sámano que si nos roban por la fuerza el petróleo cuando se apruebe la reforma calderonista, siempre hay un tribunal para quejarse, antes de que se derrame la sangre del ciudadano despojado. Miguel Estrada Sámano ANCIANO PERRO DEL MAL. Oscuro y profundamente MEZQUINO, un personaje como no pensé que existieran.
Iniciativa energética significa dependencia geopolítica: Jalife Rahme
La reforma calderonista soslaya la nueva correlación mundial de fuerzas así como la crisis mundial de alimentos y el cambio climático, dijo el analista.
México, DF. El analista geopolítico Alfredo Jalife señaló que la iniciativa propuesta por la administración federal “exhibe perturbadores elementos balcanizadores al haber fracturado a la nación” y se enfoca a la dependencia energética, por lo que consideró que por “simple geoestrategia de seguridad nacional, el Congreso tiene la misión histórica de rechazar la reforma fiscalista neoliberal”.
Al presentar una incisiva crítica en el debate organizado por el Senado, el columnista de La Jornada señaló que el principal defecto de dicha propuesta está desfasada de la nueva correlación de fuerzas a nivel mundial, en el que destaca la crisis financiera del G7 y la OTAN, “el desmoronamiento del neoliberalismo global, la decadencia de Estados Unidos, así como la crisis de alimentos y el cambio climático”. El catedrático de la UNAM también explicó que si bien la iniciativa señala que busca modernizar el sector energético, las prácticas de renacionalización o desprivatización significa “la verdadera modernidad” toda vez que las trasnacionales privadas como Exxon Mobil ha sufrido un desplome en sus reservas, y según publicó el Financial Times están en plena decadencia.
Este mismo rotativo, dijo, cataloga que la “nueva modernidad” está ejemplificada con las industrias nacionales petroleras de Rusia, Arabia Saudita, Irak, Chian, Venezuela y Brasil. En este último país, comentó, cunde una presión gubernamental, empresarial y ciudadana para renacionalizar a Petrobras. Otro caso que recuperó para ilustrar esta tendencia fue Rusia en el pasado gobierno de Vladimir Putin, quien estableció una ley que restringe la inversión foránea en 42 sectores estratégicos. Asimismo, optó por una política moderada de producción para poder legar sus reservas a futuras generaciones. En ese sentido, Jalife Rahme destacó que la conservación de reservas de hidrocarburos también es un factor de ganancia, por lo que no debe apostarse a una acción “despilfarradora mediante una producción desbrujulada”. Y México, agregó, “quema en forma esquizofrénica el gas en el sur y lo importa del norte”.
Por ello, precisó, en el nuevo orden mundial el problema no es de inversiones foráneas ni de tecnología, sino “geopolítico y catastral”.
En ese mismo sentido mencionó que en futuro el gas será de mayor mayor relevancia debido a su menor contaminación y su mejor capacidad energética, y la “reforma calderonista no se ha enterado de la guerra de oleducto en el Cáucaso y de la consideración expuesta por The Economist, que sostiene que “en esa región se puede escenificar, por los gasoductos y oleoductos, la tercera guerra mundial.
El especialista también advirtió que la iniciativa constituye un “eslabón de avanzada en aplicación de planes neoliberales promovidos por Estados Unidos”, mismo que quedan asentados en un documento titulado “Los nuevos horizontes”, publicado en septiembre de 2001 por el Centro Estratégico de Estudios Internacional, con sede en Nueva York, y que cuatro años después comenzó a concretarse con el acuerdo del ASPAN firmado por los gobiernos de Canadá, Estados Unidos y México. Para finalizar, el analista cuestionó las razones por las cuales las autoridades mexicanas han ignorado las “alertas geopolíticas” de Estados Unidos y Rusia que defienden sus hidrocarburos como armas estratégicas. La reforma de Calderón, agregó, “se abre temerariamente a la participación rentista de parte de sus competidores extranjeros, cuando hay que cerrar ventanas domésticas frente a vendavales externos con el fin de meditar sabiamente sobre alcances de exequias del viejo orden mundial unipolar y su también caduco orden geoenergético trasnacional”.
Hoy quien domina el petróleo, los alimentos y el agua, controla al mundo. Nosotros no queremos dominar al mundo, pero no queremos que nos controlen, concluyó.
..
El plan de Calderón responde a presiones de Estados Unidos, afirman analistas
Convocan a evitar que tribunales externos decidan sobre Pemex
Establece el dominio de las trasnacionales, afirma Bartlett Díaz
Va contra la tendencia a nacionalizar los energéticos, sostiene Jalife-Rahme
El rechazo es mayoritario: Flores Olea
Andrea Becerril y Víctor Ballinas
Durante el último foro de debate sobre la reforma petrolera, Manuel Bartlett Díaz, Alfredo Jalife-Rahme y Víctor Flores Olea alertaron sobre los riesgos de aprobar las iniciativas del Ejecutivo federal, porque responden a presiones económicas y geopolíticas de Estados Unidos y, en contra de la tendencia mundial de nacionalizar los recursos energéticos, proponen la privatización de Petróleos Mexicanos (Pemex).En el foro realizado en el patio central de la Cámara de Senadores, Bartlett Díaz pidió a los legisladores dictaminar contra “las iniciativas del Ejecutivo”, porque vulneran la soberanía nacional y establecen el dominio de las trasnacionales.El embajador Flores Olea, a su vez, reivindicó la consulta ciudadana sobre las iniciativas en materia energética, que se realizará el próximo domingo, e hizo un exhorto a quienes votarán la reforma a “no permanecer sordos a algo que ya se presenta como el clamor de las inteligencias de este país, que es el rechazo mayoritario a las iniciativas de Calderón”.
Contra la privatización silenciosa
Fue el foro número 21, con el tema Relaciones con compañías extranjeras y jurisdicción de tribunales extranacionales, y ahí el analista Jalife-Rahme recalcó que el último “recurso tangible” que queda a Pemex “para no pasar a la irrelevancia como una vulgar franquicia de las trasnacionales”, es “la preservación absoluta e integral de sus hidrocarburos”. Eso significaría, afirmó, obtener “la segunda independencia”.Sin embargo, recalcó, “la reforma calderonista”, contra la tendencia de “los tiempos presentes” de “desprivatización y restatización” de los hidrocarburos, pretende decretar “la privatización silenciosa y oficiosa de Pemex” frente a competidores globales de menor ranking, como la española Repsol.Al presentar su ponencia, Bartlett Díaz recalcó que “el plan Calderón” asume “dócilmente” un nuevo orden internacional petrolero, impuesto por los países consumidores de crudo, por el que se protege la inversión por encima del recurso natural.El político priísta y ex senador de la República insistió: dentro de la red de tratados y contratos que conforman el “nuevo orden internacional del petróleo”, la pieza clave es la imposición del arbitraje internacional, ya que sustrae el petróleo de la jurisdicción nacional, obligando a los países a someterse a tribunales extranacionales, creados por ellos, en los que se imponen los privilegios concedidos a la inversión, bajo la amenaza de sanciones, embargos”.De esa forma, explicó, cualquier cambio que pretenda el país productor es impugnado en el exterior, y la soberanía legislativa, administrativa y fiscal se pierde. Utilizan a la empresa pública para simular control nacional, aunque el “nuevo régimen global” reduce los derechos soberanos de los estados, porque una vez que las empresas extranjeras entran, los derechos de dominio eminente sobre el petróleo se subordinan a los tratados internacionales.“El país es dueño del petróleo, en principio, pero su explotación se somete a los derechos supremos del capital”, recalcó el ex secretario de Gobernación y ex gobernador de Puebla. Resaltó que “la sumisión del modelo Calderón a intereses externos” se manifiesta en “acuerdos orientados a integrar el petróleo mexicano al mercado de Estados Unidos”.Bartlett citó el Informe Cheney, de 2001, en el cual se define como meta lograr mercados energéticos unificados y aprovechar para ello el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.Aludió también al proyecto energético contenido en la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte, donde se impulsan medidas privatizadoras de los energéticos.Bartlett, quien se llevó ayer una de las ovaciones más prolongadas de los foros de debate, hizo un análisis de las seis iniciativas y, a manera de conclusión, expuso que “el modelo Calderón” es el mismo que permitió privatizar a la brasileña Petrobras. Son propuestas que van en contra de la tendencia mundial en la que los países productores aseguran sus reservas y recortan privilegios a las trasnacionales. Puso como ejemplos que Estados Unidos impidió a China comprar una petrolera estadunidense y que Rusia recupera ahora “lo que cedió Yeltsin”.
Reduccionismo fiscalista
Asimismo, el analista político Jalife-Rahme sostuvo que “la reforma calderonista peca de reduccionismo fiscalista neoliberal” y evade la brújula geoestratégica “al desconectarse ingenuamente de la realidad internacional y su nueva correlación de fuerzas”.Las nuevas “siete hermanas” del siglo XXI, manifestó, son las principales empresas estatales del mundo, entre ellas Gasprom, de Rusia; Aramco, de Arabia Saudita; Nioc, de Irán; Petrochina; Petronas, de Malasia; PDVSA, de Venezuela. y Petrobrás, de Brasil, las que “han desplazado a las otrora omnipotentes trasnacionales privadas anglosajonas”, que en la década de los 70 llegaron a controlar hasta 80 por ciento de las reservas mundiales.Destacó que sorprende que México ignore, “a riesgo de su propio suicidio, las alertas geopolíticas de las dos principales potencias nucleares: Rusia y Estados Unidos, que definen los hidrocarburos como ‘arma estratégica’”.Por su parte, Flores Olea, quien fue, entre otras cosas, embajador de México ante la Unión Soviética, representante ante la UNESCO y director de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Nacional Autónoma de México, calificó la reforma de Calderón de “simple y simplista, porque ante los reales problemas del país y de Pemex se conformó con una salida de coyuntura”.Durante los 21 foros de discusión que se han realizado en la Cámara de Senadores “se ha rechazado mayoritariamente la iniciativa, porque carece de visión estratégica; pero además, Felipe Calderón parece ignorar que los países con el mayor crecimiento son los que se han alejado de las reformas estructurales del Consenso de Washington y que, en este tiempo, a diferencia de lo que ocurre en México, se reafirma cada vez más la rectoría del Estado en materia económica y también en materia de hidrocarburos”.En una materia tan grave como la reforma de Pemex, agregó, “resulta muy importante la consulta pública que se pondrá en marcha” y que debiera aplicarse siempre que se pretendan “modificar las decisiones fundamentales del pueblo de México, como ésta, recogida en el artículo 27 constitucional sobre el dominio directo e imprescriptible de la nación sobre los yacimientos petroleros y otras riquezas del subsuelo”.Bartlett, en tanto, propuso que se exija a Calderón que detenga la destrucción de Pemex y que se finquen responsabilidades a quienes han propiciado “el desastre petrolero”.
García Reza niega la privatización; “¿hablamos de un fantasma?”, revira Bartlett Terminan foros con áspera discusión entre funcionario de Pemex y ponentes El plan de acudir a tribunales foráneos enfrenta a consultores con Jalife-Rahme y Flores Olea Andrea Becerril y Víctor Ballinas FOTO Néstor García Reza, Manuel Bartlett Díaz, Alfredo Jalife-Rahme y Pedro López Elías, durante el último foro de discusión acerca de la reforma energética, en el patio central de la Cámara de Senadores
“¿Estamos discutiendo sobre un fantasma?”, preguntó el ex senador por el PRI Manuel Bartlett Díaz al abogado general de Petróleos Mexicanos (Pemex), Néstor García Reza, y a legisladores del PAN que ayer, al concluir los foros de debate sobre la reforma energética, insistieron en que la propuesta del presidente Felipe Calderón no privatiza la industria petrolera.Todas las privatizaciones en el mundo siempre se han hecho con mentiras y ésta no es la excepción, resaltó el político priísta, quien detalló que en las seis iniciativas de Calderón todas las funciones reservadas a Pemex pasan a terceros, que son los que se encargarán de la exploración, explotación, refinación, el transporte y la comercialización del crudo.“La cuenca gasera de Burgos es explotada por extranjeros y Pemex no está ahí para nada. Qué, ¿eso no es privatizar?”, insistió Bartlett, quien ayer participó en el foro con el que culminó el debate en la Cámara de Senadores, invitado no por su partido, el tricolor, sino por el Frente Amplio Progresista (FAP).
El caballo de Troya
Bartlett, junto con Alfredo Jalife-Rahme y Víctor Flores Olea, se enfrentó al funcionario de Pemex y a tres consultores que defendieron que la paraestatal acepte acudir al arbitraje internacional y a tribunales extranjeros en caso de enfrentar litigios con empresas contratistas.El embajador Víctor Flores Olea advirtió al funcionario: “Si usted les da una pequeña rendija, se mete por ahí el caballo de Troya”, es decir, en poco tiempo México tendría todas las presiones y exigencias de los extranjeros para que sean ellos los primeros en aprovechar el petróleo de nuestro país.Esto, porque durante el debate entre ponentes y posteriormente entre éstos y los legisladores, García Reza insistió en que “privatizar sería vender la empresa y sus activos, situación que no existe”. Hoy día, agregó, “se celebran contratos con diferentes empresas nacionales y extranjeras que son únicamente para la mejor consecución de las actividades de Pemex”.Su postura fue secundada por el senador por el PAN Fernando Elizondo, quien reconoció que si bien los países exitosos han retomado el control de sus energéticos, eso no significa que estén cerrando sus puertas a la contratación.Con base en ese razonamiento, quien fue secretario de Energía durante el sexenio de Vicente Fox planteó que en lugar de discutir con base en privatizaciones o no privatizaciones, se discuta si es preferible crear empleos en Texas o en la India.Llamó a no ver al exterior “con complejo de inferioridad, la de inseguridad en nosotros mismos, la de enconcharnos, la de cerrar las ventanas a los vientos de la globalización”.Alfredo Jalife-Rahme, catedrático de la Universidad Nacional Autónoma de México, le respondió que él no tiene ningún complejo de inferioridad y que en aras de la superioridad sería bueno capacitar, por ejemplo, a los ingenieros mexicanos con el propósito de que adquieran la tecnología para perforar en aguas profundas del Golfo de México.De lo contrario, agregó, con la entrada de empresas extranjeras a explotar el petróleo, México se convertirá en un “valet parking” de las trasnacionales. No es ningún secreto, afirmó, que Estados Unidos quiere el petróleo mexicano, “lo dicen abiertamente” y hay versiones de que “hasta el Pentágono ya está vigilando nuestros yacimientos”.Bartlett Díaz, Jalife-Rahme y Flores Olea se confrontaron después con el consultor en materia internacional Miguel Estrada Sámano, quien desde el principio descalificó las intervenciones de los tres por no centrar la discusión en criterios jurídicos y aludir al entorno geopolítico, y los llamó “despistados” por criticar la pretensión de que Pemex se subordine a tribunales extranacionales.Jalife-Rahme le respondió que su postura “no sólo es reduccionista, sino muy ingenua” desde el punto de vista geopolítico. Le recordó que en diciembre de 1938 el entonces presidente Lázaro Cárdenas rechazó recurrir al arbitraje internacional, lo cual “tira de tajo su postura de que es la panacea para resolver la copropiedad entre las empresas anfitrionas y las extranjeras.Bartlett, a su vez, le dijo a Estrada Sámano que a lo mejor él está en “kindergarden en cuestiones de tribunales internacionales, pero otros en el kínder en asuntos del petróleo”.Concluyó así el foro de discusión número 21 que trató sobre Relaciones con compañías extranjeras y jurisdicción de tribunales extranacionales; uno de los 17 temas que 162 ponentes debatieron durante los recientes dos meses y 10 días.Ayer, como fue la constante en los foros, el tarjeteo de asesores gubernamentales a los legisladores del PAN fue incesante.En el lugar que ocuparon los diputados del blanquiazul Juan José Rodríguez Prats y Jorge Nordhausen quedó un mensaje escrito a mano, en el que algún asesor les dice: “Si a este ejemplar del PT le ayudan a terminar la primaria y lo desparasitan, puede ser que alcance a darse a entender”.Uno de los ponentes más felicitados fue Bartlett, aunque la mayoría de abrazos provino de los integrantes del FAP, que por la noche ofrecieron una cena a unos 40 invitados que acudieron al Senado a analizar el contenido de las iniciativas de Calderón.Al final, el perredista Carlos Navarrete reiteró que el gobierno federal debe reconocer que durante el debate senatorial fueron derrotadas sus iniciativas.
TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN EN PETRÓLEOS MEXICANOS
Arturo González de Aragón, Gabriel Moctezuma Muñoz, Jorge Romero León, Roberto Zavala Echavarría, Alberto Núñez Esteva, Octavio Romero Oropeza, Alonso Lujambio Irázabal, Mariano Palacios Alcocer.
LA RED DE CORRUPCION AL DESCUBIERTO: se puso de apeso, se caldearon los ánimos y ni así los panistas se avergonzaron. Hay 6 mil indígenas en la carcel por robar un pollo, pero los ricos no van a la carcel por dejar a 60 millones de mexicanos en la miseria y encima pagan 74 pesotes de impuestos, que Hacienda les devuelve. Las empresas extranjeras le cobran a Pemex 3 veces más que a otros paises por la producción y extracción del petroleo, le dan el equipo más viejo y la tarifa más cara. UNA HUMILLACIÓN... los panistas le roban a sus propios votantes.
Contratos que triplican costos y renta de equipo obsoleto, entre los actos irregulares Destapan en foro senatorial “negocios turbios” de Pemex con extranjeros Exigen panistas presentar denuncias; existen, pero están congeladas en la PGR, afirma auditor
Octavio Romero Oropeza, al presentar datos sobre los contratos que Pemex ha firmado con empresas extranjeras
Los “negocios turbios” de Petróleos Mexicanos (Pemex) con contratistas extranjeros y con empresas creadas fuera del país para evadir toda regulación, fueron exhibidos ayer por ponentes y legisladores durante el foro de análisis sobre las iniciativas de reforma de Felipe Calderón, que trató sobre “transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción” en la paraestatal.Fue un alud de denuncias formuladas por el titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), Arturo González de Aragón; Octavio Romero Oropeza, integrante del “gobierno legítimo de México”, y el senador del PRD Graco Ramírez, acerca de contratos que al final triplican su costo, alquiler de equipo viejo y con sobreprecio a trasnacionales, y empresas constituidas en paraísos fiscales que participan en la venta del crudo en el extranjero.
Ante el cúmulo de denuncias los legisladores del PAN perdieron el control, a tal grado que el debate terminó con una confrontación entre el diputado Juan José Rodríguez Prats y Romero Oropeza, toda vez que el legislador panista aprovechó que este último ya no tenía oportunidad de intervenir para cuestionarlo.El propio González de Aragón respondió que la ASF presentó denuncias ante la Procuraduría General de la República y otras instancias por las irregularidades detectadas en Pemex, pero están ahí, congeladas.Esto, porque el senador panista Rubén Camarillo exigió que todos los casos ahí presentados “se traduzcan en las denuncias correspondientes”.
Manos libres a la corrupción
Secretario para la honestidad y austeridad republicana del “gobierno legítimo”, el tabasqueño Romero Oropeza advirtió que la reforma petrolera propuesta por Calderón “significa dar manos libres a la corrupción”, que éste propició desde que era secretario de Energía en el sexenio de Fox al privilegiar “los negocios turbios” en Pemex y en todo el sector energético. Presentó ejemplos: la reconfiguración de la refinería de Minatitlán, en Veracruz, fue otorgada a la empresa española Dragados, tiene un retraso de dos años y los costos pactados originalmente se han duplicado sin que se hayan fincado responsabilidades.Otro negocio: una empresa noruega rentó al mismo tiempo tres plataformas petroleras por cinco años a Petrobras América, Petrobras Brasil y Pemex, sólo que a la empresa mexicana le envió la más pequeña y con un costo 300 millones de dólares más caro.Igualmente, Pemex pagó a la trasnacional estadunidense Noble Corporation una plataforma semisumergible, reconstruida, con sobreprecio de 59 mil dólares diarios. “¿No será que por eso quieren eliminar las licitaciones?”, preguntó.Después se refirió a los contratos de servicios múltiples que Pemex signó con empresas extranjeras para explotar gas en la cuenca de Burgos. Una contratista, expuso, adquirió una planta recuperadora de azufre para la paraestatal con un costo directo de 46.4 millones de dólares, que al final se convirtieron en 102 millones de dólares. En su segunda intervención, Romero Oropeza solicitó permiso para desplegar unas mantas con datos de otros contratos con empresas extranjeras. El diputado Rodríguez Prats protestó, pero el ponente aclaró que no se trataba de nada político, sino técnico, para precisar cómo paga Pemex a las corporaciones extranjeras, entre ellas Repsol, en la cuenca de Burgos, a las que autorizan 125 por ciento de costos indirectos.Posteriormente, el senador perredista Graco Ramírez denunció “el gran hoyo negro de la corrupción” que es Pemex Internacional, fundada en 1988 por Carlos Salinas de Gortari para manejar la exportación de crudo. La empresa, dijo, paga cantidades millonarias a despachos que operan en el extranjero, “pero mantienen nexos relevantes con funcionarios de la paraestatal”.
Uno de ellos, sostuvo, es Sergio Guaso, director de adquisiciones, contratos y obras de Pemex, quien participó en un foro anterior y “tiene íntima relación con despachos que representan a Exxon, Mobil y Texaco”, y a los que “al año se les pagan 200 millones de dólares, hagan o no contratos”.El senador Ramírez Garrido Abreu precisó que existe total opacidad acerca de Pemex Internacional, que inclusive ha emitido deuda sin autorización del Congreso, firma contratos, adquiere equipos y realiza todo tipo de transacciones sin rendir cuentas ni atenerse a ninguna legislación nacional.Pemex Internacional constituyó Pemex Financial Trust en noviembre de 1998, bajo el amparo de leyes de Islas Caimán, no cuenta con empleados y es administrada por un banco en aquella localidad. Como ésa, se han constituido empresas en Dublín, Houston, Aruba, y en otras partes. El consejo de administración de Pemex no recibe información de esas empresas debido a que, “en la perla de la corrupción”, las decisiones de Pemex Internacional pasan por el Comité de Comercio Exterior del Petróleo, que no existe jurídicamente, insistió el legislador. Al final, planteó desaparecer “esa agencia de corrupción internacional” y citar a comparecer a su titular lo antes posible. El senador perredista Arturo Núñez advirtió que ante tales revelaciones aprobar las iniciativas de Calderón sería como aquella novela de Luis Spota: “Casi el paraíso… pero de la corrupción”.La molestia de los legisladores panistas era evidente después de las denuncias presentadas.
El diputado Rodríguez Prats, en su primera intervención, recriminó a Romero Oropeza que en lugar de una ponencia llevó una denuncia al foro y, en su segundo turno, arremetió de nuevo contra el tabasqueño y, con ironía, le dijo que ya “no es una novedad la iniciativa del presidente Calderón” luego del reconocimiento de que empresas extranjeras realizan trabajos en Pemex. Además, casi al final del foro, cuando los ponentes ya no tenían derecho a réplica, Rodríguez Prats se lanzó otra vez contra Romero Oropeza, quien fue oficial mayor en el Gobierno del Distrito Federal, para cuestionar que no hay información acerca de los segundos pisos construidos por Andrés Manuel López Obrador. Romero Oropeza se levantó de su asiento y, ya sin micrófono, le gritó al diputado: “¡Eres un tramposo y un mentiroso!” Mientras, el panista manoteaba desde su lugar y levantaba hacia arriba el puño derecho.
“¡No le llegas ni a la suela de los zapatos a Andrés Manuel!”, le espetó Romero Oropeza a Rodríguez Prats.
En el material titulado Senadores en defensa del petróleo, califica de inconstitucional la iniciativa del gobierno federal. México, DF. Senadores del Partido de la Revolución Democrática (PRD) iniciaron este jueves la difusión de un video con su postura sobre la reforma energética, en la que califican de inconstitucional la iniciativa en la materia presentada por el gobierno federal. En el video titulado Senadores en defensa del petróleo se convoca a la ciudadanía a participar en la consulta que sobre la reforma energética se realizará los días 27 de julio, 10 y 24 de agosto próximos. El material -disponible en la página de Internet de la fracción del PRD en el Senado y que contiene posturas juristas, especialistas y técnicos- señala que de aprobarse la iniciativa del presidente Felipe Calderón se entregarían a empresas extranjeras los beneficios que proporcione la industria del petróleo.
Combatir corrupción e impunidad en Pemex, pide auditor de la ASF
Se requiere "tolerancia cero a conductas indebidas", dijo el auditor superior Arturo González.
México, DF. Ante “la opacidad, corrupción e impunidad existentes” en Petróleos Mexicanos, Arturo González de Aragón, auditor Superior de la Federación (ASF), pidió establecer una "política de tolerancia cero a conductas indebidas".
“El poder legislativo tiene como mandato constitucional fiscalizar cualquier peso de la federación se encuentre donde se encuentre”, y si se quiere fortalecer a la paraestatal es necesario que el Estado no renuncie a fiscalizar la actuación de ésta y que aumente facultades y autonomía a la ASF para que pueda imponer sanciones, dijo González de Aragón durante su participación en el Foro de debate del Senado. Asimismo, propuso, se deben promover acciones para atender segmentos que reflejan opacidad y riesgo en Pemex, como el sistema de pensiones y los pasivos por Pidiregas, y convertirlos en oportunidades de mejoría. Ello, sostuvo, sólo sería posible si se mejora sustancialmente el sistema de recaudación a través de una reforma hacendaria, se aumentan recursos a la paraestatal para inversión física directa, se le reduce burocracia y el gobierno acaba con la discrecionalidad en el uso de los recursos provenientes del petróleo, como ocurre con los excedentes. De acuerdo con González, en 2006, los ingresos extraordinarios de crudo ascendieron a 520 mil mdp; de los cuales, el 73% se destinó a gasto corriente; 14% a inversiones financieras y sólo 1% a inversión física directa, por lo que hay una necesidad urgente de reorientar el gasto a una mayor inversion física y proyectos productivos.
En el sexenio de Fox se devolvieron $680 mil millones a consorcios, afirma González de Aragón
Compensa Pemex lo que grandes empresas no pagan al erario
En el Senado, el auditor superior propone acabar con los regímenes impositivos especiales
Critica el alto grado de discrecionalidad en inversiones de la paraestatal en 54 de sus filiales
El titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), Arturo González de Aragón, cuestionó ayer que la debilidad de recaudación del sistema tributario, que permitió en el sexenio de Vicente Fox devolver 680 mil millones de pesos a grandes empresas, se compensa con la transferencia cada vez mayor de los excedentes petroleros a la hacienda pública.“Petróleos Mexicanos (Pemex) desempeña una función básica de instrumento recaudatorio del gobierno federal, y entre 1995 y 2004 su carga fiscal tributaria fue de 3.3 billones de pesos”. A esto se añade, explicó, que el pasivo total por los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo (Pidiregas) es de 1.7 billones.Al participar en el penúltimo de los foros de debate de la reforma petrolera, con el tema Transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción en Pemex, el auditor resaltó que persiste un alto grado de discrecionalidad y opacidad en el manejo de las inversiones de la paraestatal en 54 empresas, cuyo valor ascendía a 6 mil 533.6 millones de pesos, en diciembre de 2004, y de las cuales 21 operan en el extranjero. En el Senado, González de Aragón propuso acabar con los regímenes especiales a favor de las grandes corporaciones que, recordó, en 2004 pagaron sólo 74 pesos de ISR y 69 de IVA, en promedio. Cuestionó que los excedentes y el fondo de estabilización se utilizan con opacidad y discrecionalidad, y consideró inaceptable “que al amparo de la modernización estos factores incrementen su nivel de riesgo, que invita a la corrupción”.
Tal discrecionalidad, señaló, permitió un manejo poco transparente de los excedentes petroleros en la administración foxista, que ascendieron a 720 mil millones de pesos, y que en su mayoría se utilizaron para el gasto corriente del gobierno del Partido Acción Nacional. Detalló: 73 por ciento se aplicó a gasto corriente, 14 a inversiones financieras y sólo 13 por ciento a inversión física directa.De la misma forma, explicó el auditor, se ha manejado el Fondo de Estabilización de Ingresos Petroleros, del cual el gobierno federal no ha acreditado debidamente la forma en que se ha aplicado. Más aún, expuso, el exceso de discrecionalidad de funcionarios de Pemex en el otorgamiento de préstamos, donativos diversos y asignación de contratos, derivó en la presentación de denuncias penales por un probable daño al erario de 3 mil 400 millones de pesos.Como parte de su exposición, González de Aragón propuso que la reforma combata la opacidad, la corrupción y la impunidad existentes, mediante una cultura de rendición de cuentas y cero tolerancia a conductas indebidas.Porque, refirió, a pesar de las denuncias que ha presentado la ASF ante la Secretaría de la Función Pública y la Procuraduría General de la República, -éstas no han prosperado.
Confirmó que el área donde existe mayor opacidad en el manejo de las finanzas es en Pemex Internacional (PMI), que opera empresas en el extranjero “que no son transparentes, no rinden cuentas y sus resultados no son revelados con suficiencia” en las cuentas públicas que entrega el Ejecutivo a la Cámara de Diputados.En este caso, refirió que la petrolera no proporcionó, en la cuenta pública de 2004, informe de comisarios de 40 de sus filiales, no contaba con un esquema integral de administración que le permitiera tener el control de sus inversiones y, en el extranjero, no reportó su participación en la aseguradora Kot Insurance Co. González de Aragón presentó otro ejemplo de discrecionalidad en la venta de acciones que Pemex tenía en Repsol, operación para la que utilizó –reveló– a la empresa RepCon Lux, como “vehículo financiero”, que emitió un bono por mil 373.7 millones de dólares con vencimiento a enero de 2011, a una tasa de 4.5 por ciento anual, y mediante la cual la paraestatal cedió a los tenedores la plusvalía. El auditor presentó una serie de propuestas para lograr “una reforma de fondo” que beneficia a la paraestatal, entre ellas mejorar la administración y recaudación tributaria; mantener como irrenunciable la facultad del Congreso de revisar y fiscalizar a Pemex; fortalecer la autonomía y ampliar las facultades del órgano fiscalizador para que imponga sanciones administrativas y económicas; destinar los excedentes a inversión; reducir la burocracia y los trámites, así como revisar a fondo el régimen laboral de la empresa.Porque, alertó, su pasivo laboral ascendió, al cierre de 2007, a 528 mil millones de pesos, equivalente a 4.7 por ciento del PIB. En ese mismo año, dijo, se erogaron 24 mil millones, en ese rubro, que representa 45 por ciento de la nómina.
Ayer, en su exposición en el foro senatorial sobre la reforma petrolera privatizadora propuesta por el actual gobierno, el auditor superior de la Federación, Arturo González de Aragón, presentó un diagnóstico demoledor e indignante que deja al descubierto la inmoralidad, la ineficiencia y el desorden que imperan en la administración de Pemex: opacidad y discrecionalidad en el uso de los recursos, incoherencias entre el plan de negocios de la paraestatal y el Plan Nacional de Desarrollo, relación turbia con la dirigencia charra que controla el sindicato de trabajadores petroleros y completo descontrol fiscal de las empresas privadas contratistas de Pemex. Asimismo, el funcionario puso el dedo en la llaga al señalar que en vez de elaborar planes para seguir exprimiendo a la industria petrolera de propiedad nacional, el gobierno calderonista tendría que mejorar la eficiencia de la recaudación, ampliar el padrón de causantes, incorporar a éste el sector informal, combatir el contrabando, reducir los regímenes especiales y simplificar la tramitología hacendaria.Los señalamientos del auditor sobre la opacidad con que se maneja la relación entre Pemex y sus contratistas privados se comprueba plenamente con el fallo emitido antier por el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), en el que se ordena a la dirección de la paraestatal que haga públicos los 108 contratos firmados con empresas de la familia del secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño Terrazo, y que realice una “búsqueda exhaustiva” de documentos de esta clase. Como se recordará, tanto la administración de Pemex, encabezada por Jesús Reyes Heroles, como el propio Mouriño, habían asegurado en distintos momentos que los únicos contratos entre ambas partes eran los 16 que dio a conocer hace unos meses el dirigente del movimiento en defensa del petróleo, Andrés Manuel López Obrador.
Independientemente de que esta relación inescrupulosa siga deteriorando la credibilidad del gobierno calderonista e inhabilitando en la práctica a Mouriño como un funcionario confiable, lo dicho por González de Aragón y la resolución del IFAI representan serios reveses adicionales a la pretensión del gobierno en turno de entregar a corporaciones privadas, a contrapelo del artículo 27 constitucional, la refinación, el almacenamiento, el transporte y la perforación, y de presentar tales privatizaciones como parte de un esfuerzo por “fortalecer a Pemex”. Por su parte, el titular del Ejecutivo federal, Felipe Calderón, volvió a insistir ayer en la demanda de que se apruebe su iniciativa de reformas legales, esta vez con el argumento de buscar una “soberanía energética” que se vería gravemente vulnerada precisamente si llegara a aprobarse su propuesta, en la medida en que con ella se otorgaría al menos parte del control de los hidrocarburos a los grandes consorcios energéticos trasnacionales.
Por añadidura, el gobernante afirmó que “producir más y mejor petróleo, gas, gasolinas, petroquímicos o refinados” es un “propósito que todos compartimos”, lo cual es falso: desde que el desaparecido Heberto Castillo señalara, hace tres décadas, los peligros de hacer depender las finanzas públicas de la exportación petrolera y la improcedencia de depredar reservas de hidrocarburos que pertenecen también a las próximas generaciones de mexicanos, muchos conocedores del tema se han manifestado en contra del incremento de la producción de crudo, incremento que no tiene más razón que satisfacer los siempre crecientes apetitos presupuestales de una burocracia cupular acostumbrada al derroche, de una dirigencia sindical antidemocrática y jurásica y de una casta de contratistas privados –de la que forman parte los Mouriño– siempre ansiosa de nuevas oportunidades de negocio.
En cambio, los astronómicos ingresos provenientes de las exportaciones de petróleo y de los altos precios mundiales del crudo no se han traducido en una mejora perceptible en las condiciones de vida de la mayoría de la población mexicana, en una reactivación económica ni en una consolidación de las perspectivas de desarrollo del país. Significativamente, Calderón formuló tales declaraciones acompañado por Carlos Romero Deschamps, su aliado político y cabeza del clan sindical que ha medrado con la opacidad y la corrupción de Pemex. En suma, en el foro senatorial que está por concluir ha quedado de manifiesto que, antes que tocar los fundamentos jurídicos de la industria petrolera nacional, el gobierno debe poner en marcha una política recaudatoria fiscal mínimamente justa y equitativa –cobrar impuestos a las grandes empresas–, combatir la devastadora corrupción que campea en sus oficinas y establecer una administración eficiente y honesta en Petróleos Mexicanos. En ausencia de tales acciones, la iniciativa enviada al Senado el pasado 8 de abril carece de credibilidad y, como se ha visto durante el debate en curso, de argumentos sólidos y presentables.
Mario de la Cruz Sarabia, Luis Puig Lara, Humberto Armenta Gonzalez, Javier Hinojosa Puebla, Luis Linares Zapata, Luis Manuel Ocejo Rodriguez, Alberto Montoya Martin del Campo, Gilberto Ortiz Muñiz
Grupo en defensa del petróleo: hay 13 puntos lesivos en reforma de Ejecutivo
Luis Linares, secretario de Economía del 'gobierno legítimo' presentó las 'Trece líneas rojas' por las que debe ser rechazada la propuesta energética gubernamental y evitar el "despojo que se pretente perpetrar".
México, DF. Tras señalar que las mayorías en el país esperan una reforma energética que beneficie a México y rechazan la propuesta del Ejecutivo, Luis Linares Zapata, secretario de Economía y Ecología del "gobierno legítimo", presentó un documento llamado "Las trece líneas rojas" en las que puntualiza la disposiciones de la iniciativa energética "que resultan en especial lesivas del desarrollo nacional y en las que se materializa el despojo que se pretende realizar" a la nación. Maestro en Economía por la Universidad de Pensilvania y ex asesor de Pemex, Linares leyó un comunicado del Movimiento por la Defensa del Petróleo que asegura que la iniciativa gubernamental “desquiciará aún más el ya injusto reparto de la riqueza y de las oportunidades” en el país cuando los mexicanos quieren que la industria petrolera puede volver a ser la palanca de desarrollo de México, como lo demostrará, dijo, el referendo del 27 de julio. “Las reformas a debate intentan abrir de par en par la puertas de sustantivos mercados, y de toda la industria petrolera”, que lejos de abandonar el modelo económico actual y evitar sus efectos devastadores, apunta a perpetuarlos. El texto critica que la iniciativa gubernamental incluya la contratación de servicios en rubros estratégicos como la petroquímica, y que algunos, como investigaciones, no tengan que someterse a licitación, "una laxitud excesiva que abre paso a la corrupción". Señala también que establecer que la remuneración a los empresas que se contraten será en efectivo no asegura que éstas no se aprovecharán de la renta petrolera, y rechaza que se pretenda autorizar la celebración de contratos de riesgo. Asimismo, el texto condena que se posibilite la exclusión de Pemex de nuevos espacios de explotación petrolera y se prevean mayores sanciones y exigencias a la paraestatal que para los permisionarios, y que se abra la puerta para que se desaparezca sin autorización del Congreso parte de los organismos de Petróleos Mexicanos. Critica también que la iniciativiva pretenda acrecentar el sesgo exportador de los recursos mexicanos no renovables y la propuesta de composición del consejo de administración de Pemex. La iniciativa, asegura, es discriminatoria al prever la creación de consejeros de dos categorías (permamentes y de tiempo parcial), además de que no se señala cómo se garantizará la inexistencia de un conflicto de interés entre los designados y aumenta la participación del Ejecutivo dicho Consejo. En el mismo tenor, señala que la iniciativa concede protección extralegal a favor del director de Pemex y los miembros del Consejo de Administración, lo que incentiva la irresponsabilidad y la corrupción al no sujetarlos al Régimen de Responsabilidades de los Servidores Públicas.
México debe aprender a imponer condiciones en TLC: ex director de Petroquímica El país puede establecer condiciones de contratación que obliguen a integrar a la ingeniería mexicana en los proyectos y evitar “el círculo perverso que impide el crecimiento y desarrollo de las empresas nacionales”, dijo el ingeniero Luis Puig Lara.
Detonará propuesta de reforma energética a marina mercante Notimex - * Piden a Pemex privilegiar contratación de navíos nacionales México, 15 Jul (Notimex).- La Cámara Mexicana de la Industria del Transporte Marítimo (Cameintram) pidió al Senado que apruebe la propuesta de reforma energética del Ejecutivo federal, pues será un detonante del desarrollo nacional y de la marina mercante mexicana.
De ocho ponentes, sólo Javier Hinojosa reivindica las iniciativas de Calderón
Avala AN contratos de buen desempeño; van contra la Constitución: PRI y PRD
Sustituir Pemex con empresas privadas, “traición a los mexicanos”, afirma académico
Los senadores panistas Santiago Creel y Gustavo Madero, y el perredista Pablo Gómez
Dos proyectos se confrontaron ayer nuevamente en el foro de discusión sobre la reforma petrolera, durante el cual el académico Alberto Montoya Martín del Campo advirtió que proponer la sustitución de Pemex por empresas privadas “es una traición a los mexicanos”.Legisladores del PAN no estuvieron de acuerdo con esa postura e incluso el senador Juan Bueno Torio reclamó al investigador de la Universidad Iberoamericana por utilizar tal expresión.Los panistas se confrontaron con priístas y perredistas y salieron a defender las cinco iniciativas del presidente Felipe Calderón, cuestionadas ayer por la mayoría de los participantes en el debate.Así, durante el foro número 19, con el tema Política e instrumentos para impulsar la industria nacional relacionada con el sector petrolero, de los ocho ponentes sólo Javier Hinojosa Puebla, funcionario de Pemex, reivindicó las iniciativas de Calderón, sobre todo en cuanto a los contratos de buen desempeño, que varios participantes consideraron una réplica de los contratos de riesgo, prohibidos por la Constitución.
Contratistas VIP
El subdirector en la región marina noroeste de Pemex Exploración y Producción enfrentó varias críticas, entre ellas la del diputado Ramón Pacheco, del PRD, quien afirmó que la propuesta oficial va encaminada a eliminar los procesos de licitación y “crear algo así como la figura del contratista VIP”.
El senador perredista Pablo Gómez, a su vez, destacó que en las iniciativas presidenciales se proponen convenios en los que el pago al contratista se fijará después de la obra y en función de sucesos o acontecimientos posteriores. “Es decir, en función de la productividad del pozo se va a pagar una contraprestación y eso no lo permite la Constitución, porque es un contrato-riesgo.”Después, el senador Carlos Lozano, del PRI, denunció que mientras en la casona de Xicoténcatl se discute la reforma de Pemex, se siguen concediendo contratos millonarios a particulares, como el que recientemente se adjudicó por 470 millones de dólares. “No puede ser que hasta el aire de las llantas lo traigan de fuera.”Una vez concluidas las intervenciones iniciales, los ponentes tuvieron dos oportunidades más, que la mayoría ocupó para insistir en que Pemex no debe servir únicamente para cubrir el déficit económico del gobierno, sino ser palanca del desarrollo, porque desde la década de los años 90 se desmanteló la industria nacional ya que la mayoría de obras y contratos se entregaron a empresas extranjeras.
El politólogo Luis Linares Zapata, integrante del “gobierno legítimo” de México, preguntó por qué si se tiene capacidad instalada para producir 7 millones de toneladas de fertilizantes nitrogenados, sólo se fabrican 1.2 millones y el resto se trae de lugares tan distantes como la región caucásica, a un costo que en 2006 fue de más de 11 mil millones de pesos.Igualmente, el ingeniero Gilberto Ortiz Muñiz, de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación, manifestó que Pemex Refinación tiene que comprar crudo para producir gasolina a los estratosféricos precios del mercado internacional actual. ¿Qué hacen los legisladores al respecto?, cuestionó.A continuación el debate fue entre legisladores. De entrada, el senador Fernando Elizondo, del PAN, rechazó que en la década de los 90 se hubiera puesto en marcha “un modelo económico para desmantelar la industria estatal, para entregarla a manos de extranjeros, para cometer una alta traición, que aún sigue”.En realidad, expuso el ex secretario de Energía, “creo que se adoptó un modelo con ingenuidad, sin la malicia necesaria y los instrumentos que los jugadores verdaderamente inteligentes utilizaron para ganar”.
El perredista Pablo Gómez refutó: “No hubo ninguna ingenuidad, tenían la convicción de aplicar las políticas de los que yo llamo depredadores de los países”; recetas, agregó, apoyadas por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.También el académico Montoya Martín del Campo respondió a Elizondo con una frase de Albert Einstein: “‘Locura es esperar resultados diferentes de seguir haciendo lo mismo’. Hemos aprendido de nuestra propia experiencia y de la experiencia del mundo, por tanto, tenemos que plantear sobre otras bases la posibilidad de desarrollo.”A pesar de la discusión que se dio ayer, el diputado por el PAN Jorge Nordhausen dijo estar “muy optimista”, porque en momentos en que sólo faltan dos foros de discusión, “veo que en la mayoría hay consenso, hay aceptación de la reforma que propone el presidente Calderón”.Las propuestas formuladas, dijo, “van a ser recibidas con mucho respeto, aun aquellas que vengan de personas a las que les cuesta trabajo referirse como presidente cuando hablan del presidente Calderón”. Esto, en alusión a Linares Zapata, quien en sus intervenciones aludió al jefe del Ejecutivo como “el señor Calderón”.En su turno, el diputado perredista Ramón Pacheco terció: “es nuestra misión escuchar todas las opiniones, incluso las que vengan de contratistas”. No compartió el optimismo de Nordhausen y tampoco lo hizo el ingeniero Ortiz Muñiz, quien le dijo que hablaría como “la gente de la calle”, que no está de acuerdo en la propuesta de privatizar Pemex.
Pablo Gómez refutó a varios legisladores del PAN que sostuvieron que Calderón no puede retirar sus iniciativas, porque no está previsto en la Constitución.“El presentar iniciativas en el Congreso es un derecho concedido a ciertas personas, que son los legisladores, el presidente de la República y las legislaturas de los estados, y siempre se ha entendido que el derecho a presentar es exactamente el mismo que el derecho a retirar. No tiene la Constitución que decirlo.”
Las negociaciones sobre la reforma, fuera de Xicoténcatl
El debate petrolero se fue del Senado, y faltan dos sesiones
Sillas vacías y ausencias notables denotan la mudanza
10 julio 2008: Rogelio López Velarde, Victor Rodriguez Padilla, Alfonso Hickman Sandoval, Sergio Guaso Montoya, David Shields, Manuel Barquin Alvarez, Carlos Huerta Duran, Ruben Valdez Abascal.
TEXTO version estenografica debate 18 y audios (este debate ha sido el PEOR de todos, realmente los dejaron bien desplumados a los panistas.)
FELIPE CALDERON ENVIÓ AL DEBATE A SUS ABOGADOS LEGULEYOS CONTRA LOS INGENIEROS Y EXPERTOS.
EL PUNTO CENTRAL ES QUE CALDERON HIZO UNA INICIATIVA JURIDICAMENTE IMPOSIBLE Y QUIEREN QUE LE TENGAN FE Y CONFIANZA A LOS PANISTAS A LOS MISMOS LADRONES DE SIEMPRE
¿USTEDES CREEN QUE LOS FE-CALISTAS NO VAN A ROBAR?
SE OFENDIERON PORQUE LES DIJERON EN SU CARA Y EN PUBLICO QUE SON DESHONESTOS Y LADRONES
LABASTIDA CON LA CARA DESENCAJADA, SIMPLEMENTE RECONOCIÓ LAS TRAMPAS "LEGALES" QUE LOS PANISTAS PRESENTARON, LA SUPREMA CORTE NO HA DICTADO AÚN SI SON O NO LEGALES LOS CONTRATOS.
EL ENGAÑO DE LA PRISA: ¡¡APROBAR LA REFORMA SIENDO ILEGAL SU CONTENIDO!!
LA SCJN OTRA VEZ, AL SERVICIO CORRUPTO DEL PELELE
....NO DIGAN DESPUES QUE NO LO SABÍAN...
PRUEBA DE LAS MENTIRAS DE CALDERON Y PANISTAS: RESCATES A RICOS
La discusión acerca del sistema de contratos que se propone en las iniciativas del presidente Felipe Calderón para Petróleos Mexicanos (Pemex) permitió al Frente Amplio Progresista (FAP) y a expertos en materia de hidrocarburos exponer cómo contratistas ligados al PAN han utilizado la legislación vigente para beneficiarse con licitaciones en su favor.
Por ejemplo, señalaron que el actual director de Pemex, Jesús Reyes Heroles, así como el secretario particular del jefe del Ejecutivo federal, César Nava Vázquez, apoyaron y negociaron tres contratos para la explotación de gas en la cuenca de Burgos. Una y otra vez, diputados y senadores del PRD, así como especialistas, exigieron al subdirector de nuevos modelos de ejecución de Pemex, Sergio Guaso Montoya, entregar copia de los contratos, y no fue hasta que, por conducto de Francisco Labastida, se lo pidió Yeidckol Polevnsky, que el funcionario aceptó facilitar los documentos.
El ingeniero Alfonso Hickman, de la Asociación Ingenieros Constitución del 17, aseguró que esos contratos se entregaron a empresas privadas como si la reforma de Calderón ya estuviera aprobada.
Y, ante los reclamos airados de los panistas presentes en la reunión en el patio central del Senado, les respondió: “Es el miedo que les da cuando los obligan a transgredir el marco normativo. Por ejemplo –dijo–, el contrato para el aseguramiento de la integridad de los ductos de Pemex; claro que los va a agarrar la Secretaría de la Función Pública, porque está fuera de la ley”. Hickman se refería a la licitación pública internacional 1857511-06-07, que realizó Pemex Exploración en mayo de 2007 para contratar el aseguramiento de los ductos en Chiapas, Tabasco, Veracruz y Oaxaca, que “se realizó como si ya estuvieran vigentes las reformas a la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional y la ley orgánica de Pemex”, en el que participó como negociador, dijo, Reyes Heroles. “Como representante de GEA realizó labores de cabildeo”, resaltó. En el mismo sentido, el catedrático universitario Víctor Rodríguez Padilla, ex asesor en materia energética en el Senado, recordó que cuando senadores y diputados presentaron un juicio de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el gobierno federal suspendió algunas licitaciones, pero la administración de Calderón “volvió a la carga y entregó más”.
Estas denuncias provocaron molestia entre los panistas. El senador Sebastián Calderón Centeno respondió que el juicio “no ha prosperado, y por eso es una verdad jurídica que los contratos son constitucionales”. Así, mientras los legisladores del PAN defendieron que el mecanismo de contratos a terceros, con la modalidad de “incentivos” a los inversionistas que exploten con éxito yacimientos petroleros, no privatizan la extracción de petróleo ni permitirán compartir la renta petrolera, porque “se pagarán en efectivo”, diputados y senadores de PRD, PT y Convergencia advirtieron que se trata de legalizar los convenios ya firmados por el gobierno federal y entregar a extranjeros la producción nacional de hidrocarburos. Sin comprometer una posición en contra, el senador Raúl Mejía González, del PRI, dijo que las reformas, si bien parece que buscan permitir que Pemex busque nuevas formas de contratación en exploración y explotación de yacimientos, “al menos generan dudas”.
Su correligionario y diputado Eduardo Sánchez fue más allá, y si bien señaló que no se podía entregar un cheque en blanco al consejo de administración de Pemex para que apruebe los contratos que crea necesarios, evidenció su verdadero interés al señalar que él prefiere eficacia sobre la constitucionalidad de los convenios. “¿Quiénes son los que piden el cambio?”, cuestionó el diputado perredista Juan Guerra Ochoa, y abundó: “los que quieren mantener los contratos nepotistas. Por eso no me extraña que defiendan que la contratación sea más opaca y discrecional, porque buscan cómo sacar tajada y ordeñar más a Pemex. Antes se hizo con la protección de los hermanos Bribiesca Sahagún, y luego con los Fernández Tapia, que los trajo (Juan Camilo) Mouriño”. Guerra Ochoa, quien forma parte de la comisión que investiga la fortuna de Vicente Fox, dijo que como la Suprema Corte aún no entra al fondo del recurso de inconstitucionalidad, “Nava apadrinó los tres contratos en Burgos bajo el esquema de Guaso”. Y es que, refirió el investigador Víctor Rodríguez Padilla –quien esta vez fue centro de los agrios comentarios del PAN–, Guaso firmó los contratos para la explotación de gas en Burgos por empresas privadas, cuando fue director ejecutivo de los contratos de servicios múltiples (CSM) de la paraestatal.
Carlos Huerta, quien es asesor del grupo parlamentario del PRD en la Cámara de Diputados, refutó al senador panista Jorge Ocejo Moreno, quien aseguró que los CSM son constitucionales, ya que la Corte no ha entrado al fondo del recurso. “Usted puede decir que son constitucionales, sí, y yo que no lo son, porque la Corte no ha declarado en un sentido u otro.” Lamentó que desde el punto de vista legislativo las iniciativas de Calderón “son impresentables hasta para las empresas con las que ustedes quieren hacer negocios. Pregúntenle a Exxon, a Repsol, si están conformes con arriesgar miles de millones de dólares con este proyecto”. La senadora perredista Yeidckol Polevnsky resaltó que la iniciativa en el rubro de contratos pretende que el gobierno federal sólo autorice los contratos menores, “es decir, de papel y lápices”, y que el consejo de administración de Pemex avale “las millonarias, en dólares”. David Shields, quien con su firma avaló la compra de gas a la trasnacional española Repsol, afirmó que si la reforma busca compartir la renta petrolera, es preferible que se entregue a la iniciativa privada. “Los excedentes se comparten con los gobernadores. Hay que ver en qué forma utilizamos mejor el dinero, dándoselo a una compañía o a los gobernadores”, cuestionó.
Julio Millan Bojalil, Manuel Camacho Solis, Mario Gabriel Budebo, Antonio Saldivar Fernández del Valle, Jorge Fabre Mendoza, Gonzalo Martínez Corbalá, Roberto Daniel Díaz, Enrique Quiroz Acosta
LA INMENSA MAYORIA CIUDADANA ESTA EN CONTRA DE LA REFORMA ENERGETICA CALDERONISTA. PABLO GÓMEZ es un "mata hipócritas" Arrastrada que les puso a los elitistas neoliberales
México, DF. El ex secretario de Gobernación y ex regente capitalino, Manuel Camacho Solís, pidió "superar nuestro temor a ponernos de acuerdo" y exhortó al Ejecutivo a respetar la voluntad ciudadana expresada en el debate y la consulta energética. “Solo un acuerdo amplio podrá rescatar a Pemex” si todos reconocemos la magnitud del desastre y la necesidad de diseñar una política petrolera integral que "cancela la vía de abrir las puertas a la iniciativa extranjera en áreas reservadas, sobre todo cuando están probadas la debilidad regulatoria de nuestro estado, el fracaso de la privatizaciones y la inevitable injerencia política externa que esta decisión acarrearía", dijo durante su participación en el debate energético realizado en el Senado de la República" El debate, declaró "ha probado su utilidad, lo mismo hará la consulta ciudadana. Forzar decisiones contra la Constitución y el sentir ciudadano acentuaría la división interna, es mejor encauzar el conflicto, convenir mediante el consenso una reforma que rescate a Pemex y cohesione a la sociedad. Para ello es necesario superar el mayor de los obstáculos, nuestro temor a ponernos de acuerdo", sostuvo. Asimismo, señaló que una “reforma seria no puede consistir en llevar agua al molino de los partidos", pidió recostruir el mando del Estado sobre los recursos petroleros por el bien del país y la defensa del interés público sin permitir que se involucren intereses privados. Tras señalar que la inmensa mayoría de los mexicanos está en contra de abrir Pemex a la inversión privada, propuso tomar 10 decisiones necesarias para rescatar la paraestatal:
Fortalecer la capacidad del Estado sobre la rectoría de los recursos petroleros, a través de una política energética integral, que de al Congreso la responsabilidad de elaborar un plan sectorial de energía.
Terminar con el dominio de la SHCP sobre Pemex, y ceder decisiones a la dirección de la paraestatal, de otro modo, "la autonomía de gestión se quedará en letra muerta".
Otorgar autonomía presupuestal a Pemex, que le permita propgramar inversión multiaanual. Sacar a la paraestatal del presupuesto, o permitirle emplear excedentes petroleros.
Reintegrar y restituir poder a la dirección general y dejarla que se haga cargo de los riesgos.
Crear un consejo de administración autónomo, que mantenga la representación del gobierno y amplíe la participación de ciudadanos, siempre y cuando no haya conflictos de interés.
Despartidizar la administración de Pemex. No puede haber autonomía cuando las decisiones se toman a partir de intereses de partido. Hoy, dijo Camacho Solís, el "PAN controla" lo que ocurre en la paraestatal y sus contratos, por lo que hay que evitar la mezcla de intereses públicos y privados.
Reconstruir su capacidad de investigación y desarrollo de tecnologías. Traer a los mejores investigadores del exterior, al costo que sea, y juntarlos con los mejores que hay en México.
Apoyarse en e impulsar la ingeniería nacional.
Lograr un acuerdo de productividad que evite las prebendas de los trabajadores sindicalizados y las igualmente altas de los empleados de confianza.
Comisión que prepare una política energética integral, un plan nacional de energía.
México, DF. Una verdadera reforma al sector energético requiere de un cambio de paradigma para sacar a Petróleos Mexicanos (Pemex) de la "miopía histórica" en la que se ha estancado y convertirla en una empresa sustentada, dijo Julio Millán, ex representante de México ante el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacíficola (APEC). Al presentar un análisis sobre la iniciativa de reforma presentada por el Ejecutivo, en lo relativo a la administración y organización de la paraestatal, Millán Bojalil destacó lo propuesto en materia de transparencia y rendición de cuentas, y autonomía de gestión, pero enfatizó que per se ello no soluciona de manera definitiva la actual situación de Pemex. La iniciativa, comentó el asesor económico independiente, es solamente "un paso tímido ante la enorme responsabilidad histórica para cambiar el paradigma".
En ese sentido manifestó que lo fundamental no es establecer una o cien leyes para evitar la corrupción a costa de "atar de manos" a la empresa. Es decir, precisó quien también fuera presidente del patronato de la UNAM, hay que enfrentar "el dilema entre control excesivo- lo cual redunda en pérdida de competitividad y acción atando de manos a la toma de decisiones", y el combate a la impunidad y la corrupción. Por su parte, Antonio Saldívar Fernández, quien fue presidente del Comité Técnico Nacional de gobierno corporativo del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas, destacó que la calidad de las prácticas de gobierno es el factor de mayor relevancia para el desarrollo de una empresa.
Para el caso de Pemex, dijo el miembro del comité de mejores prácticas de gobierno corporativo del Consejo Coordinador Empresarial, la iniciativa de reforma no deja en claro el deslinde de funciones que debe existir entre el propietario y la figura administrativa para funcionar como cierto contrapeso: "cuando la misma persona o figura es accionista, presidente del consejo de administración y director general, no hay posibilidad de que se califique o evalúe a sí mismo". El también profesor de Posgrado en la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM, sugirió además que el consejo de administración de Pemex sea integrado por un equipo de alta capacidad profesional de tal manera que en conjunto posea conocimiento complementario en temas básicos de la industria como es en cuestiones financieras, legales, comerciales, técnicas, financieras, de relaciones internacionales y de desarrollo humano.
Jorge Fabre Mendoza, director de la Escuela de Negocios de la Universidad Anáhuac, respaldó la iniciativa del Ejecutivo de incorporar a cuatro personas más al Consejo de Administración de Pemex, siempre y cuando éstas actúen bajo el principio de lealtad, para lo cual, propuso integrar a la paraestatal algunos lineamientos de gobierno corporativo, sugeridos por la OCDE en 2002, para empresas del estado. Estos lineamiento, dijo, apuntan a mejorar la competitividad, eficiencia y transparencia de la paraestatal, y para ello, se deben incorporar al marco regulatorio de Pemex, medidas que sujeten a los consejeros a las máximas responsabilidades como funcionarios públicos, se les someta a evaluación constante y se garantice que actuarán con transparencia y rendirán cuentas.
Recomendó elaborar un manual de gobierno corporativo, regular la composición del consejo de administración, limitar la participación de los consejos, elaborar un programa de introducción de los nuevos consejeros y crear un reglamento interno. En este sentido, solicitó que antes de ser nombrados, los candidatos a consejeros pasen por comités especializados de preselección, que evalúen sus competencias para el cargo y hagan las propuestas finales al Ejecutivo o el Congreso que se encargará de designarlo. En tanto, el contador público Roberto Danel destacó las funciones de un gobierno corporativo, figura que plantea la reforma energética, entre las cuales destacan el mejoramiento de prácticas, la promoción de la transparencia, la prevención de operaciones ilícitas y evita los conflictos de intereses. Comentó que un elemento básico para implementar mejores prácticas dentro una empresa es la integración de un consejo de administración con asesores independientes de la dirección. Esto, dijo, forma parte del valor agregado que tiene una organización o empresa. Y es que, agregó el consejero independiente, el hecho de que no haya intereses personales comprometidos se asegura la transparencia en cuanto al rendimiento de cuentas y a la toma de decisiones bajo un esquema definido de objetivos y alcances en beneficio de Petróleos Mexicanos.
El último ponente, Enrique Quiroz Acosta, titular del Órgano Interno de Control de Pemex, consideró “preocupante (que en la iniciativa presentada por el Ejecutivo) se señale de forma expresa que los contralores no podrán abarcar la revisión del desempeño del organismo, ni las metas y programas”. Se entiende que con la mejor intención se procuró que el modelo de control no inhiba la acción, pero, señaló, este debe ser "estricto y sancionador, y acompasar la operación, sin interrumpirla". Debe tener una función preventiva, dijo, por lo que llamó a hacer del modelo de contraloría algo más efectivo.
"No estamos visualizando la modificación a la Carta Magna ni específicamente al Artículo 27 constitucional”, dijo el ingeniero Gonzalo Martínez Corbalá. “Estamos en contra de la pérdida de control por parte de Pemex sobre sus activos y su infraestructura. No estamos visualizando la modificación a la Carta Magna ni específicamente al Artículo 27 constitucional”, puntualizó.